Ммм, думаю, сякайдзины - это люди, занятые в общественных сферах деятельности, например, социальная работа. Если же сферу деятельности это не затрагивает, то, наверное, это указывает на род деятельности как таковой. Скажем, "он не гакусей, а сякайдзин".